BUCUREȘTI – Consiliul Concurenței a anunțat duminică sancționarea în unanimitate a 10 instituții bancare din România cu o amendă-record în valoare totală de 3,73 miliarde de lei (aproximativ 710 milioane de euro). Decizia Plenului autorității vizează încălcarea normelor naționale de concurență și a Tratatului privind Funcționarea Uniunii Europene (TFUE), prin coordonarea anticoncurențială a comportamentului bancar în cadrul procedurii de stabilire a indicelui ROBOR.

Conform oficialilor instituției, investigația declanșată la sfârșitul anului 2022 a relevat că băncile participante și-au coordonat cotațiile în cadrul procedurii de fixing prin intermediul unui schimb ilegal de informații confidențiale și strategice referitoare la prețuri, afectând independența indicatorului, în special pentru maturitățile la 3, 6 și 12 luni.

„Decizia noastră nu a vizat reglementările sau politicile din sectorul bancar, ci se rezumă exclusiv la comportamentul băncilor în perioada fixingului ROBOR. Având în vedere volumul mare de credite, variații de dimensiunea unei fracțiuni de procent pot genera sume substanțiale în detrimentul consumatorilor”, a declarat Bogdan Chirițoiu, președintele Consiliului Concurenței.

Clasamentul amenzilor: Banca Transilvania înregistrează cea mai mare sancțiune

Sumele cumulate calculate de autoritatea de concurență plasează Banca Transilvania în topul sancțiunilor, urmată de Banca Comercială Română și Raiffeisen Bank. Cuantumul amenzilor aplicate este distribuit astfel:

• Banca Transilvania S.A.: 875,74 milioane lei (la care se adaugă 85,03 milioane lei pentru faptele realizate de OTP Bank România S.A., entitate achiziționată anterior);
• Banca Comercială Română SA: 577,36 milioane lei;
• Raiffeisen Bank România SA: 442,49 milioane lei;
• UniCredit Bank SA: 431,03 milioane lei;
• BRD-Groupe Société Générale SA: 412,47 milioane lei;
• ING Bank N.V. Amsterdam (Sucursala București): 405,91 milioane lei;
• CEC Bank SA: 332,98 milioane lei;
• Exim Banca Românească SA: 96,49 milioane lei;
• Libra Internet Bank SA: 45,86 milioane lei;
• Banca Comercială Intesa Sanpaolo România SA: 28,1 milioane lei.

Mecanismul de fraudare și impactul asupra debitorilor

Investigația a stabilit că băncile și-au aliniat comportamentul în funcție de cotațiile concurenților, deși reglementările europene și naționale impun confidențialitatea strictă a acestor date în perioada de fixing. Deoarece ROBOR este rata de referință utilizată pentru calculul dobânzilor la creditele acordate persoanelor juridice, autorităților publice, dar și persoanelor fizice cu împrumuturi contractate înainte de anul 2019, un indice menținut artificial la un nivel crescut a generat costuri nejustificate direct în sarcina debitorilor.

Procedura administrativă a parcurs toate etapele de control, inclusiv mecanismul obligatoriu de avizare în cooperare cu Comisia Europeană, având în vedere practicile similare sancționate în trecut și în spațiul comunitar sau în Statele Unite.

Termene legale și dreptul la contestație

Din momentul comunicării oficiale a motivării, cele 10 bănci vizate au la dispoziție un termen de 60 de zile pentru a prezenta Consiliului Concurenței planurile structurate de măsuri prin care vor elimina practicile anticoncurențiale depistate pe piața monetară interbancară.

De cealaltă parte, instituțiile de credit își rezervă dreptul legal de a contesta decizia de sancționare a autorității la Curtea de Apel, în termen de 30 de zile de la primirea documentației oficiale.