BRUXELLES — Comisia Europeană a oficializat marți un pachet financiar masiv în valoare de 90 de miliarde de euro (aproximativ 105 miliarde de dolari) destinat Ucrainei, o mutare strategică menită să acopere golul lăsat de reducerea sprijinului american și să asigure supraviețuirea economică și militară a Kievului până în 2027.

Decizia vine într-un moment critic, la aproape patru ani de la debutul invaziei ruse, și marchează o schimbare de strategie a liderilor europeni. În locul unui „împrumut reparatoriu” complex, bazat pe activele rusești înghețate, UE a optat pentru un mecanism de creditare garantat direct de bugetul Uniunii, considerat mai rapid și mai sigur juridic.

O „plasă de siguranță” în fața retragerii SUA

Urgența acestui pachet este subliniată de datele Fondului Monetar Internațional (FMI), care estimează că Ucraina are nevoie de o finanțare totală de 135 de miliarde de euro pentru perioada 2026-2027. Cu un deficit bugetar care a atins deja 71,7 miliarde de euro în această primăvară și cu semnale clare de la Washington privind reducerea ajutorului, Europa devine principalul pilon de susținere al Kievului.

„Acest împrumut reafirmă angajamentul neclintit al Europei față de securitatea și apărarea Ucrainei”, a declarat președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, într-o conferință de presă susținută pe 14 ianuarie. Oficialul a subliniat că intensificarea bombardamentelor rusești demonstrează că „Moscova nu dă niciun semn de remușcare sau de căutare a păcii”.

Bani pentru arme și reforme: Cum se împart fondurile

Structura împrumutului reflectă prioritățile de pe front. Din totalul de 90 de miliarde de euro:

• 60 de miliarde de euro vor fi alocate exclusiv cheltuielilor militare. După negocieri intense, s-a stabilit principiul „preferinței europene”: fondurile vor sprijini industria de apărare ucraineană și europeană, achizițiile din afara blocului fiind permise doar în lipsa unor alternative viabile.
• 30 de miliarde de euro vor merge către sprijin bugetar, pentru menținerea funcțiilor vitale ale statului, condiționat strict de reforme în justiție și măsuri anticorupție.

Europa cu două viteze și clauza despăgubirilor

Mecanismul de finanțare implică împrumuturi comune de pe piețele internaționale, garantate de „marja de manevră” a bugetului UE pe termen lung. Totuși, unitatea blocului comunitar nu este totală: acordul a fost semnat de doar 24 din cele 27 de state membre. Republica Cehă, Ungaria și Slovacia au obținut derogări și nu vor participa la acest mecanism.

Un detaliu crucial al acordului îl reprezintă clauza de rambursare. Ucraina nu va fi obligată să returneze acești bani până când Rusia nu va începe să plătească despăgubiri de război, o măsură care transferă, practic, povara financiară pe termen lung asupra agresorului.

Prima tranșă a fondurilor ar putea fi deblocată în luna aprilie, după aprobarea formală a Parlamentului European și a statelor membre, pas considerat o simplă formalitate în contextul actual.